01发生了什么
这项拟议规则（文号 USCBP-2026-0298）主要针对货值 2,500 美元及以下、通过非正式申报（Entry Type 11）进口的货物，同时为国际邮件新设一种专门的申报类型（Entry Type 13）。
规则目前处于公开征求意见阶段，CBP 尚未公布最终规则的生效日期。最终内容可能根据各方意见调整。
02关键要点
- 申报时间提前非正式申报需在货物进口当日或之前以电子方式提交，取代现行到港后 15 天内申报的做法。
- 增加保证金要求所有 Entry Type 11 和 Entry Type 13 申报都需要提供基本进口保证金，单次或年度 BOND 均可。
- 新设邮件申报类型Entry Type 13 专门用于国际邮件。货值 2,500 美元及以下的邮件若 15 天内未正确申报，将被视为自愿放弃。
- 取消第 99 章 250 美元上限部分适用第 232 条关税、货值在 251 至 2,500 美元之间的货物，也将可以走非正式申报。
03对进口商的影响
跨境电商、样品、小批量补货等经常走非正式申报的进口商，未来可能需要配置 BOND，并把申报时点提前到货物进口之前。若规则最终落地，现有的“到港后再申报”操作习惯需要调整。
04我们的建议
- 盘点近一年货值 2,500 美元及以下的进口票数，评估受影响程度。
- 如果小额货物频繁，提前比较年度 BOND 与单次 BOND 的成本。
- 对规则有意见的企业，可在 2026 年 12 月 7 日前通过联邦公报页面提交意见。
信息来源 · Sources
- Federal Register：Low-Value Shipments（2026-10-08） · 官方原文
- GHY International：CBP Proposes New Rules for Low-Value Shipments · 行业解读
- Diaz Trade Law：CBP Proposes Bonds and Earlier Filing for Low-Value Informal Entries · 行业解读
本文仅供参考，不构成法律意见。政策以 CBP 及联邦公报发布的官方内容为准。