政策概要
2026年7月7日，美国海关与边境保护局（CBP）正式收紧IEEPA关税退款政策：仓库进口条目（Entry Type 21和22）不再接受CAPE声明申请IEEPA关税退款。
这意味着，通过仓库模式进口的货物，将无法再通过CAPE流程退回此前加征的IEEPA关税。对于已经在4月20日至7月6日期间提交了仓库条目CAPE声明、但尚未提交仓库提货单的进口商，此前的申请将被视为无效，需重新操作。
📅 生效日期
2026年7月7日（已生效）
🚫 受阻条目
Type 21 / Type 22 仓库进口条目
⏱ 退款周期
CAPE声明被接受后 60-90 天发放
谁受影响：条目类型对照表
| Entry Type | 条目说明 | CAPE退款状态 | 说明 |
|---|---|---|---|
| Type 01 | 一般贸易进口 | ✅ 正常申请 | 不受本次政策影响 |
| Type 21 | 仓库进口（存入保税仓库） | ❌ 不再接受 | 系统报错"ENTRY TYPE NOT ALLOWED" |
| Type 22 | 仓库进口（再入库） | ❌ 不再接受 | 系统报错"ENTRY TYPE NOT ALLOWED" |
| Type 31 | 仓库提货单（消费） | ✅ 正常申请 | IEEPA关税在提货单上缴纳 |
| Type 32 | 仓库提货单（再出口） | ✅ 正常申请 | IEEPA关税在提货单上缴纳 |
| Type 34 | 仓库提货单（FTZ） | ✅ 正常申请 | IEEPA关税在提货单上缴纳 |
| Type 38 | 仓库提货单（其他） | ✅ 正常申请 | IEEPA关税在提货单上缴纳 |
核心变化详解
🚫 变化一：仓库条目被堵
自7月7日起，Entry Type 21和22提交CAPE声明时，系统将直接返回"ENTRY TYPE NOT ALLOWED"错误，无法继续申请IEEPA关税退款。
这意味着通过仓库模式进口的货物，其IEEPA关税退款通道已完全关闭。
⚠️ 变化二：已提交申请可能作废
4月20日至7月6日期间已提交的仓库条目CAPE声明，如果尚未提交对应的仓库提货单（Withdrawal），将不会获得IEEPA关税退款。
必须重新提交包含仓库提货单的CAPE声明。
✅ 变化三：提货单仍可正常申请
仓库提货单（Entry Type 31/32/34/38）仍可继续通过CAPE申请退款。
原因：IEEPA关税是在提货单环节实际缴纳的，CBP认为退款应与实际缴税条目对应。
紧急风险提示
🚨 如果你有以下情况，请立即行动
已提交仓库条目CAPE但缺提货单
4/20-7/6期间提交的Type 21/22 CAPE声明，如无对应提货单，退款将不会发放。需重新提交含提货单的CAPE声明。
计划通过仓库条目申请退款
此路已不通。7月7日后Type 21/22的CAPE申请将被系统直接拒绝，需改用提货单条目申请。
正在等待仓库条目退款到账
如果CAPE声明已被接受且进入退款流程，可继续等待（60-90天）。但需确认该声明是在7月7日前被接受的。
IEEPA退款时间线
📆 关键时间节点
三步应对指南
- 盘点现有CAPE申请 — 检查4月20日以来所有Type 21/22的CAPE声明，确认是否有对应仓库提货单。没有提货单的申请无法获得退款。
- 重新提交含提货单的CAPE声明 — 对于已提交但缺提货单的仓库条目，需重新提交包含仓库提货单（Type 31/32/34/38）的CAPE声明。新声明将通过提货单条目路径进入退款流程。
- 后续统一走提货单路径 — 今后所有IEEPA关税退款申请，必须通过仓库提货单条目提交CAPE声明。仓库进口条目本身不再受理退款申请。
常见问题
Q: 我7月6日提交的仓库条目CAPE还能退吗？
要看是否有对应仓库提货单。如果有，退款继续走流程；如果没有，申请视为无效，需重新提交含提货单的CAPE声明。
Q: 退款周期多久？
CAPE声明被CBP接受后，通常需要60-90天发放退款。建议尽早提交，避免因资料问题延误。
Q: 一般贸易进口（Type 01）受影响吗？
不受影响。本次政策收紧仅针对仓库条目Type 21/22，Type 01等一般贸易条目的CAPE退款流程不变。
Q: FedEx退款和这个有关吗？
FedEx的IEEPA关税退款是独立流程（约$8亿），7月10日上线查询，8月10日首批发放。FedEx退款不通过CAPE系统。