📋 政策核心要求
2026年7月15日，CBP发布CSMS #69252300公告，正式明确Section 232下部分铜制品进口的新增申报要求：自7月30日起，从所有原产国（美国除外）进口的特定铜制品，必须在进口申报摘要行中报告主要冶炼国（Primary Country of Smelt）和铸造国（Country of Cast），并可报告次要冶炼国。
此要求是2026年4月2日总统公告中铜制品溯源条款的正式落地实施，ACE系统将于7月30日在生产环境启用新字段接收功能。
⚠️ 强制申报
主要冶炼国 + 铸造国为必填项，缺失将无法通过ACE校验
🔧 ACE新功能
新增Importer's Additional Declaration Type Code 12
📅 7月30日上线
ACE生产环境正式启用，7月16日已在认证环境部署
🚫 不合规后果
缺少/错误信息将触发869-873新错误代码，申报被退回
🔌 受影响产品范围
本次公告覆盖的铜制品主要集中在铜导线、电缆及电气导体产品，涉及以下HTSUS编码：
| HTS编码 | 产品描述 | 典型产品举例 |
|---|---|---|
| 8544.42.10 | 带模块化电话连接器的电线电缆 | 电话线 |
| 8544.42.20 | 用于电信的、带连接器的电线电缆 | USB数据线、路由器连接线 |
| 8544.42.90 | 其他带连接器的电线电缆 | 家电连接线 |
| 8544.49.10 | 用于电信的、不带连接器的电线电缆 | 未装接头的数据传输线 |
📌 适用范围说明
适用于从所有原产国（美国除外）进口的上述铜制品。无论是否涉及Section 232关税，只要属于以上HTS编码，均须申报冶炼国和铸造国信息。
📝 申报要素与填写方式
ACE系统新增Declaration Type Code 12，专门用于申报铜材冶炼和铸造国信息。进口商须在申报摘要行中提交以下三项数据：
| 申报字段 | 是否必填 | 说明 |
|---|---|---|
| Primary Country of Smelt 主要冶炼国 |
必填 | 铜材料最初冶炼加工的国家 |
| Country of Cast 铸造国 |
必填 | 铜材料最终铸造成型的国家 |
| Secondary Country of Smelt 次要冶炼国 |
选填 | 如有第二个冶炼环节的国家，可选填 |
| OTH（其他） | 备选 | 如冶炼国/铸造国不确定，可填写"OTH" |
💡 "OTH"使用说明
CBP明确：如果主要冶炼国、次要冶炼国或铸造国未知，进口商可以报告"OTH"（Other）。但即使不确定具体国家，仍必须完成申报，不能留空。
🚨 ACE新增错误代码
为配合新申报要求，CBP同步更新了ACE CATAIR Entry Summary Error Dictionary V51，新增5个校验错误代码：
| 错误代码 | 含义 | 触发条件 |
|---|---|---|
| 869 | COP PRIM SMELT CNTRY CD MISSING | 缺少主要冶炼国代码 |
| 870 | COP PRIM SMELT CNTRY CD UNKNOWN CNTRY | 主要冶炼国代码无效/未知 |
| 871 | COP SEC SMELT CNTRY CD UNKNOWN CNTRY | 次要冶炼国代码无效/未知 |
| 872 | COP RECENT CAST CNTRY CD MISSING | 缺少铸造国代码 |
| 873 | COP RECENT SMELT CNTRY CD UNKNOWN CNTRY | 最近冶炼国代码无效/未知 |
触发以上错误代码后，ACE将退回申报，进口商须修改后重新提交。如有疑问，可联系CBP入境摘要、账户和收入部门（ESAR），邮箱：esar@cbp.dhs.gov
📜 政策背景：从总统公告到落地
此次申报要求源自2026年4月2日美国总统公告。该公告宣布加强对钢铁、铝和铜进口的管理，除关税措施调整外，特别要求进口商向CBP提供能识别铜制品来源的信息——包括铜制品的冶炼国家（Smelt）和铸造国家（Cast）。
当时总统公告未明确具体实施日期，仅要求"CBP应在切实可行的情况下尽快实施相关申报要求"。此次CSMS #69252300正是对该总统公告的正式落实。
📅 从公告到落地
⏰ 关键时间节点
📢 CSMS发布
2026年7月15日，CSMS #69252300
🧪 认证环境
7月16日ACE Certification环境上线测试
⚠️ 正式执行
7月30日ACE Production环境强制启用
📧 咨询渠道
ESAR邮箱：esar@cbp.dhs.gov
💼 进口商行动建议
① 排查产品HTS
核查进口铜制品是否涉及8544.42.xx/8544.49.10编码，确认是否在覆盖范围内
② 收集供应链信息
立即联系供应商确认铜材料的冶炼国和铸造国，建立溯源档案
③ 系统对接测试
利用ACE认证环境（已7.16上线）进行测试申报，确保报关系统已支持Code 12
④ 与报关行协调
确保报关行了解新规要求，提前准备好冶炼国/铸造国数据字段
⑤ 不确定就用"OTH"
如确实无法确认具体国家，CBP允许填写"OTH"，但不能留空
⑥ 建立长期机制
将冶炼国/铸造国信息纳入采购合同和供应商管理流程，确保长期合规
📚 权威信源
- 📄 CBP CSMS #69252300（2026.07.15）：Section 232 Copper Smelt and Cast Reporting Requirements
- 📄 Livingston International：CBP to implement Section 232 copper smelt and cast reporting requirements on July 30, 2026
- 📄 Trade Law Daily：CBP to Require Section 232 Copper Smelt and Cast Data on July 30
- 📄 百运网整理：美线新规：7月30日起铜制品新增"冶炼国+铸造国"申报要求
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