事件概要
2026年7月14日，美国国际贸易法院（CIT）正式撤销了此前暂停所有新IEEPA诉讼的行政命令。这意味着所有缴纳了IEEPA关税的进口商现在可以直接向CIT提起诉讼要求退税，不再需要等待联邦巡回上诉法院的裁决。
自6月2日政府申请暂停退税令、CIT批准后，新诉讼已被冻结长达42天。此次撤停令的发布，标志着IEEPA退税通道的全面恢复——不仅已起诉的进口商可以继续推进，此前未起诉的进口商也获得了直接诉讼的权利。
✅ 这意味着什么？
退税大门重新打开
所有缴纳了IEEPA关税的进口商，不论是否已起诉，都可以直接向CIT提起诉讼要求退税。
$863亿已退还
截至7月10日，CBP已通过CAPE系统退还超过$863亿（含利息），6月单月退税$491亿创历史纪录。
Phase 3月底上线
覆盖约$114亿已最终清算税单的Phase 3即将上线，届时将释放更大规模退款。
关键数据一览
💰 已退还总额
$863亿（含利息）截至7月10日
📈 6月单月退税
$491亿（创历史纪录）
📉 6月新关税征收
$236亿（退税首次超过征收，净流出）
🏦 CAPE管道总授权
$1,042.9亿
📊 Phase 3覆盖
~$114亿 已最终清算税单
⚠️ 银行信息错误
8,384笔 已批准声明因银行信息错误未能发放
📦 总征收规模
~$1,660亿，约33万进口商，~5,300万笔进口
📋 Reconciliation税单
近200万票 已通过CBP验证
法律时间线
📆 IEEPA退税关键事件
核心争议
⚖️ 三方立场对比
只有已起诉的进口商才能从Phase 3获退。政府认为退税应限于诉讼当事人，不应扩大到所有未起诉的进口商。
全民退税，不论是否起诉。Eaton法官4月7日发布的全民退税令覆盖所有缴纳IEEPA关税的进口商，无需逐一诉讼。
CIT #26-01088寻求认证覆盖所有未起诉进口商。政府回复截止7月28日。若法院批准认证，将为所有未起诉进口商提供法律保障。
此次撤停令的发布，使CIT站在更有利的位置推进全民退税。即使政府坚持上诉，进口商现在可以直接向CIT起诉保护自己的退税权利，不再被冻结在等待状态。
CAPE三阶段全景
| 阶段 | 覆盖范围 | 涉及金额 | 状态 |
|---|---|---|---|
| Phase 1 | 未清算条目 | — | ✅ 运行中 |
| Phase 2 | 80天内已清算 + reconciliation条目 | — | ✅ 6/29上线 |
| Phase 3 | 已最终清算条目 | ~$114亿 | 🔜 7月底上线 |
Phase 3的上线将释放最大一波退款，覆盖此前因已最终清算而无法通过Phase 1/2处理的税单。这直接关系到大量早期进口的IEEPA关税退还。
进口商行动指南
⏰ 立即行动清单
检查CAPE退款状态
立即在ACE系统中运行REV-615报告，查看所有CAPE声明的审批和退款状态。
确认ACH银行信息
8,384笔已批准声明因银行信息错误未能发放退款。确认您的ACH转账信息正确无误，避免成为下一个卡住的案例。
评估是否立即起诉
如果税单已最终清算且protest窗口即将关闭，立即向CIT起诉以保护退税权利。暂停令已撤销，现在可以直接起诉。
关注7/28集体诉讼进展
Freestyle World案（CIT #26-01088）的集体诉讼认证结果将影响所有未起诉进口商。政府回复截止7月28日。
⚠️ protest窗口倒计时
180天protest窗口按票按清算日期计算，每周有一批税单从"可退"变"锁死"。时间窗口正在快速收窄。
对亿清关客户的意义
✅ 立即申请退款
已缴纳IEEPA关税的客户应立即申请退款。CIT撤停令意味着法律障碍已清除，退税通道完全畅通。
⏰ 检查protest窗口
180天protest窗口按清算日期逐票计算。请立即联系亿清关，确认您的税单是否还在protest窗口内。
🤝 全流程协助
亿清关提供IEEPA退款全流程协助：CAPE状态检查、ACH银行信息核实、protest窗口评估、CIT诉讼指引。